示范項(xiàng)目
項(xiàng)目背景
那考河是竹排江的一條支流，河水污染、內(nèi)澇嚴(yán)重，影響及制約了周邊的居民生活和商業(yè)發(fā)展。同時(shí)，那考河項(xiàng)目又位于南寧市政府向國家申報(bào)海綿城市示范區(qū)范圍內(nèi)，這就要求項(xiàng)目除了要治污、行洪，還要進(jìn)行海綿化建設(shè)。
項(xiàng)目信息
本項(xiàng)目紅線范圍南起規(guī)劃的茅橋湖北岸，穿湘桂鐵路、長罡路、廂竹大道、藥用植物園、昆侖大道，北至環(huán)城高速路，治理主河道長5.4公里，支流河道1.235公里，全長6.635公里。另外，下游污水廠用地（茅橋湖）也納入本項(xiàng)目紅線范圍，工程在規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的建設(shè)內(nèi)容主要包括，河道整治工程、河道截污工程、河道生態(tài)工程、沿岸景觀工程、污水廠建設(shè)工程、海綿城市示范工程、信息監(jiān)控工程。
項(xiàng)目成效
借助社會資本的資本優(yōu)勢，有助于緩解短期內(nèi)政府方的財(cái)政壓力，從而突破資金瓶頸，加快河道治理設(shè)施及相關(guān)沿河公用設(shè)施的建設(shè)，增加近期公共服務(wù)（雨水收集、污水處理及 回用、河道整治、水體修復(fù)等水生態(tài)環(huán)境服務(wù)以及沿岸景觀塑造服務(wù)等）供給。
在本項(xiàng)目采取的操作模式中，社會資本方為追求一定的合理收益，將自愿承擔(dān)與其收益相對等的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、投融資、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)，從而切實(shí)降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，減輕風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。如此風(fēng)險(xiǎn)分配框架符合最優(yōu)風(fēng)險(xiǎn)分配原則、風(fēng)險(xiǎn)收益對等原則與風(fēng)險(xiǎn)有上限原則。
因本項(xiàng)目涉
在本項(xiàng)目采取的操作模式中，社會資本方為追求一定的合理收益，將自愿承擔(dān)與其收益相對等的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、投融資、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)，從而切實(shí)降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，減輕風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。如此風(fēng)險(xiǎn)分配框架符合最優(yōu)風(fēng)險(xiǎn)分配原則、風(fēng)險(xiǎn)收益對等原則與風(fēng)險(xiǎn)有上限原則。
因本項(xiàng)目涉
項(xiàng)目亮點(diǎn)
1、按效付費(fèi)
本項(xiàng)目不分可用性部分和運(yùn)營維護(hù)部分，而是統(tǒng)一核算成流域治理服務(wù)費(fèi)，運(yùn)營成果與流域治理服務(wù)費(fèi)掛鉤，避免了因碎片化管理導(dǎo)致的設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理脫節(jié)。
2、競爭性磋商：
國內(nèi)首批采用了競爭性磋商的PPP項(xiàng)目，把競爭性談判前半段與競爭評審后半段結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)合理報(bào)價(jià)和公平交易，避免了競爭性談判可能導(dǎo)致的低價(jià)競爭，利于好中選優(yōu)。
本項(xiàng)目不分可用性部分和運(yùn)營維護(hù)部分，而是統(tǒng)一核算成流域治理服務(wù)費(fèi)，運(yùn)營成果與流域治理服務(wù)費(fèi)掛鉤，避免了因碎片化管理導(dǎo)致的設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理脫節(jié)。
2、競爭性磋商：
國內(nèi)首批采用了競爭性磋商的PPP項(xiàng)目，把競爭性談判前半段與競爭評審后半段結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)合理報(bào)價(jià)和公平交易，避免了競爭性談判可能導(dǎo)致的低價(jià)競爭，利于好中選優(yōu)。